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zoom RSS 12月15・16日に開かれる日露首脳会談・・・これによって、北方問題と日露の経済協力はどうなるのか

<<   作成日時 : 2016/12/13 23:13   >>

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12月15日から16日まで、ウラジーミル・プーチン・ロシア連邦大統領が訪日することは、今、色々なところで取り上げられている話題の一つだと思います。

この日本での滞在中に、安倍晋三内閣総理大臣が、山口県(長門市)において、プーチン大統領と会談する予定となっています。

プーチン大統領の訪日をきっかけとして、日本とロシア連邦との関係が一層進展することを期待する声もあるようです。

また、この日露首脳会談では、北方領土での日本とロシアの共同経済活動が焦点となっていると言われています。







日本とロシアとの間では、どんな条約が結ばれた過程があり、またどんな問題が未解決なのか、そして今の日露関係は何を目的としているのか・・・

それについて知ろうと思う時、時代を幕末まで遡ってみると、色々なことが見えてくるかもしれません。

日本はロシアより早く、北方四島(択捉島、国後島、色丹島及び歯舞群島)の存在を知り、多くの日本人がこの地域に渡航するとともに、徐々にこれらの島々の統治を確立していたと言われています。

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今から160年前の1855年2月7日、日本と帝政ロシアとの間で日魯通好条約が結ばれて、これによって両国の国境が択捉島とウルップ島との間に定められ、北方四島は日本に属し、それより北の千島列島に関しては帝政ロシアに属し、樺太はどちらにも属さないという約束が決められました。

その後、1875年、樺太千島交換条約を結び、日本は千島列島(占守島:シュムシュ島から得撫島:ウルップ島までの18島)をロシアから譲り受けるかわりに、ロシアに対して樺太全島に対する権限を譲り渡すこととなりました。
 
しかし、1904年に日露戦争が勃発すると、日本が勝利し、その結果日本はロシアとポーツマス条約を結び、それによってロシアは樺太(サハリン)の北緯50度より南を日本に譲り渡すことになりました。

この時点で、日本が所有しているのは、北方四島と千島列島と樺太(サハリン)の南、ほぼすべてということになります。






それからずっと時代を経た1941年4月、独ソ戦がすでに始まっていた頃であり、いまだ真珠湾攻撃が起きていなかった頃、日ソ中立条約が結ばれました。

これについて、当時のソ連のスターリン政権の狙いは、1939年からドイツがすでにソ連の西側から侵攻を始めて、独ソ戦が開始されていたので、ドイツと同盟を結んでいた日本がソ連の東・ウラジオストクや満州から侵攻して、日独でソ連を挟み撃ちにされることを避けるためだったと言われています。

その後、第二次世界大戦の終わり頃、1945年8月9日、ソ連は、その日ソ中立条約を破棄して、日本に対して宣戦布告します。

そして、日本軍がポツダム宣言を受諾すると、ソ連軍は満州国(中国東北部)や朝鮮半島北部、南樺太(サハリン南部)を占領しました。

また、8月18日には千島列島に侵攻し、その後29日から9月5日までの間に北方四島のすべてを占領し、一方的に自国に編入していきました。

この時点で、日本は、北方四島と千島列島と樺太(サハリン)の南、北方におけるすべての領土を占領されてしまいました。






戦後、1951年には、連合国側と日本との間で、サンフランシスコ平和条約が結ばれ、これによって戦争状態は終結されました。

と同時に、この条約において日本は、北方四島を除いて、千島列島に対するすべての権利、権限及び請求権を放棄しました。

一方で、ソ連は、北方四島の権限も放棄してほしかったのか、サンフランシスコ平和条約への署名を拒否したので、日ソの間で平和条約が終結されない状態となりました。






その後、ソ連が併合を宣言した樺太(サハリン)や千島列島などに住む日本人島民、満州や朝鮮半島に取り残された居留民、さらにシベリア抑留をされた日本軍将兵を日本に送還する事業は続けられましたが、両国間の外交関係は築かれないままとなっていました。

けれども、日本はソ連との平和条約終結に向けての交渉を必要としており、さらにはこの頃、日本は国際連合に加盟しようとしていたのですが、日本の加盟案に対してソ連はその国際連合安全保障理事会で拒否権を発動していたこともあり、日本にとって日ソの関係を正常化することは必要不可欠となっていました。

こうした中、1954年に吉田茂首相が退陣し、アメリカ以外の国との外交も重視する鳩山一郎政権に交代すると、1956年に日ソ両国は平和条約を締結すべく、交渉を開始しました。

そして、首脳会談が行われ、日ソ共同宣言が締結され、戦争状態は終了、さらにはソ連は日本の国際連合加盟に賛成し、正式に日本は国際連合に加盟することができました。


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なぜ平和条約締結ではなく、日ソ共同宣言締結に至ったのか、それは・・・

日本は一貫して北方四島の返還を要求していたのですが、そのうち国後島及び択捉島の帰属についてはソ連の合意が得られなかったこともあり、共同宣言締結によって外交関係を回復し、平和条約交渉を継続することとなったと言われています。

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この56年の日ソ共同宣言の9条には、次のように記されています。

「ソヴィエト社会主義共和国連邦は、日本国の要望にこたえかつ日本国の利益を考慮して、歯舞群島及び色丹島を日本国に引き渡すことに同意する。ただし、これらの諸島は、日本国とソヴィエト社会主義共和国連邦との間の平和条約が締結された後に現実に引き渡されるものとする。」
 
共同宣言の中で、実際の返還は平和条約締結後となっているので、平和条約締結前に返還されないことは日本政府も合意しています。

普通に考えたら、1956年の共同宣言以降、早期に平和条約を締結していたならば、歯舞・色丹は当然に日本に返還されていたはずではないかと思います。

でも、どんな事情があったのか、きっと色々な立場の人がいるので、すべてを返還してほしいという人たちもいたのか、当時の日本政府は平和条約を締結せずに、現在まで60年近くもの年月が経過してしまいました。






こうして日ソ共同宣言が締結されたといっても、1973年に日本の田中角栄首相がモスクワを訪問するまで、両国の首脳会談は17年間も開かれなかったようです。

けれども、1993年のボリス・エリツィン大統領来日時に、「日ソ間の全ての国際約束が日露間でも引き続き適用される」という東京宣言がなされ、さらに2000年にはウラジーミル・プーチン大統領が来日時に、「56年宣言(日ソ共同宣言)は有効であると考える」と発言し、それ以降、日露の間で交渉が再開されていきました。

こうした発言からも、ソ連崩壊以降、ロシアはかつての共産主義国ではなくなり、日本とも協力できる関係を築こうとしていることは感じられる意見もあるようです。

今年の5月と9月に、日露首脳会談が開かれており、その会談では平和条約締結問題や経済分野、北朝鮮やシリアの国際情勢について話し合われたそうです。

プーチン大統領が北朝鮮について何を言っているのか、あまり聞かないような気がするのですが、2016年8月に北朝鮮が潜水艦弾道ミサイルを発射したことや北朝鮮の核問題も踏まえて、安全保障面においても日露で連携する方針が話し合われていたようです。

さらには、ロシアは現在オバマ政権からの経済制裁を受けており、ロシアの経済制裁に日本も加わっていることから、プーチン大統領としてはロシアの孤立を防ぐことも目的かもしれません。

或は、北朝鮮が潜水艦弾道ミサイルや核によって威嚇している・いたことから、東アジアやロシアの東や日本や北方領土を含む極東での軍事的な争いを防ぐことも目的としているのか、いずれにせよ、安全保障面においても日本とロシアとが連携していけることを望んでいるのではないかと考えることができると思います。

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プーチン大統領は、日本の取材に対して、日本との経済協力について次のように述べています。

「日本はロシアへの制裁に加わった。制裁を受けたまま、どうやって経済関係を新しいより高いレベルに発展させるのか? 日本が(米国との)同盟で負う義務の枠内で、露日の合意がどのくらい実現できるのか、我々は見極めなければならない。日本はどの程度、独自に物事を決められるのか。」


そして、改めて、日本の訪問を間近に控える中で、日本人に伝えたいメッセージとしては、

「申し上げたいのは、露日両国には残念ながら多くの未解決の問題がある。全く無条件に確信しているのだが、我々はいつの日か、必ずあらゆる問題を解決できるだろう。しかしいつ実現するかに関係なく、すでにロシアに住む何百万という人々が、誇張なしに、日本に引かれている。日本の何百万という人々もそうだろうと思う。お互いを知り合おう、互いに協力しよう、有益な情報を交換しようという気持ち、そして未解決のすべての問題を解決しようという心からの願いがある。」

今後、北方での日露の経済協力はどう進められるのか・・・、そして、かつてのソ連ではないロシアはどんなことを考えているのか、それによって極東の平和も決まるのでしょうか。







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